ЭКОЛОГИЯ И БЕЗОПАСНОСТЬ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Это просматривается уже в отсутствии анализа действующих моделей производства. Проектанты высокой квалификации обычно создают гармоничный документ, в котором проблемы охраны ОС выглядят обоснованно и реалистично. Решение этих проблем обосновывается неоднократным проигрыванием возможных сценариев обострения возникающих ситуаций с подбором для каждой оргтехмероприятий, подкрепленных финансово-экономическими расчетами.
На стадии проектирования важно не обещать и не принимать на себя обязательств, которые не могут быть выполнены; не строить благополучия за счет здоровья окружающих. При строительстве Ростовской АЭС не был учтен международный подход к строительству подобных объектов. Население недостаточно информировалось на стадиях принятия решения, предпроектных испытаний, проектирования и строительства АЭС. Оно было мало осведомлено о возможных вариантах улучшения социально-экономической ситуации в случае строительства этого объекта. Чернобыльский синдром заслонил перед обывателем все, оставив его наедине с последствиями, о которых он хорошо осведомлен из СМИ. В то же время проектирование и строительство Северной ТЭЦ в Москве проходило в условиях широкой гласности, и успешная реализация проекта позволила существенно улучшить энергоснабжение огромной территории города.
Оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС) проводится при возникновении угрозы значительного экологического ущерба и используется для прогноза таких последствий, а также нахождения способов снижения отрицательных воздействий предприятия на ОС.
Содержание экологического менеджмента на предприятии включает также экологическую экспертизу, сущность которой рассмотрена выше.
Экологические проблемы регионов не могут быть решены из центра. Но центр может финансово-экономической политикой стимулировать или давление на ОС, или бережное отношение к природе и ресурсам. Однако экологическая безопасность регионов осуществляется на предприятии, поэтому чрезвычайно важна оценка действующего проекта – экологический аудит (см. гл. 7).
Важнейшей мерой экологического контроля на предприятии является экологическая ревизия. Она предусматривает систематическую документально подтверждаемую оценку руководства предприятия с экологических позиций. Достигается это созданием системы экологического контроля на предприятии.
Крупные предприятия могут создать у себя экологическую службу высокого уровня, что требует больших расходов, которые чаще всего окупаются и приносят экономический эффект. Средние предприятия могут содержать специалиста в ранге менеджера-консультанта по экологическим вопросам. Крупные вопросы экологического аудирования решаются обращением к аудиторским, консультативным, инжиниринговым фирмам.
Мелкие предприятия вынуждены прибегать к услугам соответствующих фирм или решать экологические проблемы на свой страх и риск.
Главная задача аудита – не наказание, а поиск возможностей избежать последствий загрязнения ОС, которые могут привести предприятие не только к потере части прибыли, но и к закрытию производства.
Аудиторская деятельность оплачивается предприятием, которое подвергается проверке.
Менеджер-консультант по экологическим вопросам должен действовать исходя из целей:
1) защитить и сохранить ОС;
2) обеспечить здоровье людей в рамках производства и ближайшего окружения;
3) экономно и сбалансирование расходовать природные ресурсы.
Менеджер-консультант, полностью отвечающий за экологическую безопасность на предприятии, подчинен непосредственно директору и не может быть включен в штат службы главного инженера в качестве инженера по технике безопасности.
6.10. Источники финансирования природоохранной деятельности
В условиях реструктуризации экономики изменяется и структура финансирования предприятий в части природоохранной деятельности – увеличивается использование средств самого предприятия на решение собственных экологических проблем при сокращении бюджетных ассигнований.
Естественно, в финансировании природоохранной деятельности большую роль играют бюджеты всех уровней. Главное в использовании средств бюджета – участие предприятий в реализации крупных экологических программ федерального, республиканского или муниципального уровней.
Внебюджетное финансирование производится из внебюджетных государственных экологических фондов, система которых создана в 1992 г. Фонды формируются из средств, поступающих от предприятий, учреждений, граждан в качестве платы за загрязнения ОС, штрафов по искам о возмещении вреда и т.д.
Средства экологического фонда распределяются следующим образом: 60% – на реализацию природоохранных мероприятий местного значения; 30% – областного и 10% – федерального. Формирование фондов напрямую зависит от уровня поступления средств за нарушение природоохранной деятельности.
Средства предприятия, используемые на охрану ОС, могут быть получены путем:
•
применения более дешевых ресурсов;
•
снижения энергетических затрат на единицу продукции;
•
внедрения современных ресурсосберегающих технологий;
•
экологизации производства, результатом которой является получение экологически чистой продукции, повышающей конкурентоспособность предприятия;
•
переработки отходов и т.п.
Важным условием достижения цели экологического менеджмента служит финансовый анализ деятельности предприятия – анализ финансовой рентабельности, потребностей в финансировании и возмещения затрат.
Важнейшим источником средств при экологизации производства является полный учет интересов охраны ОС при разработке проектно-сметной документации.
Главный вопрос – где взять деньги для новейших технологий и выпуска высококачественной продукции? Международный и российский опыт переходной экономики дает шанс получить средства путем:
•
приватизации;
•
продажи части природных ресурсов;
•
сдачи во временную аренду помещений, которые не могут на ближайшую перспективу участвовать в модернизации производства;
•
принятия решений лучшими конструкторско-технологическими силами для модернизации предприятия.
Экологизация производства заставляет руководство предприятием искать все возможные варианты сокращения издержек, связанных с давлением на ОС.
Контрольные вопросы
1. Что такое экологический менеджмент?
2. Как вы понимаете термин «устойчивое развитие»?
3. Что такое экологическая безопасность?
4. Как формируются механизмы природопользования в рыночной экономике?
5. Дайте определение рыночных и нерыночных ценностей.
6. Что нового вы видите в оценке стоимости биотических компонентов, предложенной В.Н. Большаковым?
7. Сформулируйте цель экологической экспертизы.
8. Назовите принципы экологического сопровождения хозяйственной деятельности.
9. В чем суть экологического менеджмента на предприятии?
10. Как вы понимаете задачи экологизации экономики в период структурной перестройки?
11. Каковы источники финансирования природоохранной деятельности?
Глава 7. Экологический маркетинг
7.1. Маркетинговый механизм управления охраной окружающей среды
Аспекты экологически ориентированного маркетинга в мировом сообществе связаны с быстрым развитием технологий и процессов, снижающих воздействие на окружающую среду, а также с ускоренным формированием рынка экологических услуг, который, естественно, требует соответствующего развития маркетинговых средств управления. К основным маркетинговым направлениям в этой области следует отнести:
•
формирование финансовых структур поддержки экологических действий;
•
экологическую оценку (аудит) уровня воздействия на окружающую среду;
•
экологическое страхование действий компаний;
•
изменение форм отчетности деятельности производителей;
•
новые формы рекламы;
•
формирование новых принципов торговли (например, продажа экологически чистых продуктов).
Маркетинговый механизм управления охраной окружающей среды основан на типологии рыночных методов. В настоящее время известны следующие основные группы методов управления:
•
административное регулирование – введение соответствующих нормативных стандартов и ограничений, которые должны соблюдать фирмы-производители, а также осуществление прямого контроля и лицензирования процессов природопользования;
•
экономические стимулы, направленные на то, чтобы заинтересовать фирму-производителя в рациональном природопользовании;
•
система платежей за загрязнение и экологических налогов;
•
распределение прав на загрязнение и компенсационные платежи.
На стадии проектирования важно не обещать и не принимать на себя обязательств, которые не могут быть выполнены; не строить благополучия за счет здоровья окружающих. При строительстве Ростовской АЭС не был учтен международный подход к строительству подобных объектов. Население недостаточно информировалось на стадиях принятия решения, предпроектных испытаний, проектирования и строительства АЭС. Оно было мало осведомлено о возможных вариантах улучшения социально-экономической ситуации в случае строительства этого объекта. Чернобыльский синдром заслонил перед обывателем все, оставив его наедине с последствиями, о которых он хорошо осведомлен из СМИ. В то же время проектирование и строительство Северной ТЭЦ в Москве проходило в условиях широкой гласности, и успешная реализация проекта позволила существенно улучшить энергоснабжение огромной территории города.
Оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС) проводится при возникновении угрозы значительного экологического ущерба и используется для прогноза таких последствий, а также нахождения способов снижения отрицательных воздействий предприятия на ОС.
Содержание экологического менеджмента на предприятии включает также экологическую экспертизу, сущность которой рассмотрена выше.
Экологические проблемы регионов не могут быть решены из центра. Но центр может финансово-экономической политикой стимулировать или давление на ОС, или бережное отношение к природе и ресурсам. Однако экологическая безопасность регионов осуществляется на предприятии, поэтому чрезвычайно важна оценка действующего проекта – экологический аудит (см. гл. 7).
Важнейшей мерой экологического контроля на предприятии является экологическая ревизия. Она предусматривает систематическую документально подтверждаемую оценку руководства предприятия с экологических позиций. Достигается это созданием системы экологического контроля на предприятии.
Крупные предприятия могут создать у себя экологическую службу высокого уровня, что требует больших расходов, которые чаще всего окупаются и приносят экономический эффект. Средние предприятия могут содержать специалиста в ранге менеджера-консультанта по экологическим вопросам. Крупные вопросы экологического аудирования решаются обращением к аудиторским, консультативным, инжиниринговым фирмам.
Мелкие предприятия вынуждены прибегать к услугам соответствующих фирм или решать экологические проблемы на свой страх и риск.
Главная задача аудита – не наказание, а поиск возможностей избежать последствий загрязнения ОС, которые могут привести предприятие не только к потере части прибыли, но и к закрытию производства.
Аудиторская деятельность оплачивается предприятием, которое подвергается проверке.
Менеджер-консультант по экологическим вопросам должен действовать исходя из целей:
1) защитить и сохранить ОС;
2) обеспечить здоровье людей в рамках производства и ближайшего окружения;
3) экономно и сбалансирование расходовать природные ресурсы.
Менеджер-консультант, полностью отвечающий за экологическую безопасность на предприятии, подчинен непосредственно директору и не может быть включен в штат службы главного инженера в качестве инженера по технике безопасности.
6.10. Источники финансирования природоохранной деятельности
В условиях реструктуризации экономики изменяется и структура финансирования предприятий в части природоохранной деятельности – увеличивается использование средств самого предприятия на решение собственных экологических проблем при сокращении бюджетных ассигнований.
Естественно, в финансировании природоохранной деятельности большую роль играют бюджеты всех уровней. Главное в использовании средств бюджета – участие предприятий в реализации крупных экологических программ федерального, республиканского или муниципального уровней.
Внебюджетное финансирование производится из внебюджетных государственных экологических фондов, система которых создана в 1992 г. Фонды формируются из средств, поступающих от предприятий, учреждений, граждан в качестве платы за загрязнения ОС, штрафов по искам о возмещении вреда и т.д.
Средства экологического фонда распределяются следующим образом: 60% – на реализацию природоохранных мероприятий местного значения; 30% – областного и 10% – федерального. Формирование фондов напрямую зависит от уровня поступления средств за нарушение природоохранной деятельности.
Средства предприятия, используемые на охрану ОС, могут быть получены путем:
•
применения более дешевых ресурсов;
•
снижения энергетических затрат на единицу продукции;
•
внедрения современных ресурсосберегающих технологий;
•
экологизации производства, результатом которой является получение экологически чистой продукции, повышающей конкурентоспособность предприятия;
•
переработки отходов и т.п.
Важным условием достижения цели экологического менеджмента служит финансовый анализ деятельности предприятия – анализ финансовой рентабельности, потребностей в финансировании и возмещения затрат.
Важнейшим источником средств при экологизации производства является полный учет интересов охраны ОС при разработке проектно-сметной документации.
Главный вопрос – где взять деньги для новейших технологий и выпуска высококачественной продукции? Международный и российский опыт переходной экономики дает шанс получить средства путем:
•
приватизации;
•
продажи части природных ресурсов;
•
сдачи во временную аренду помещений, которые не могут на ближайшую перспективу участвовать в модернизации производства;
•
принятия решений лучшими конструкторско-технологическими силами для модернизации предприятия.
Экологизация производства заставляет руководство предприятием искать все возможные варианты сокращения издержек, связанных с давлением на ОС.
Контрольные вопросы
1. Что такое экологический менеджмент?
2. Как вы понимаете термин «устойчивое развитие»?
3. Что такое экологическая безопасность?
4. Как формируются механизмы природопользования в рыночной экономике?
5. Дайте определение рыночных и нерыночных ценностей.
6. Что нового вы видите в оценке стоимости биотических компонентов, предложенной В.Н. Большаковым?
7. Сформулируйте цель экологической экспертизы.
8. Назовите принципы экологического сопровождения хозяйственной деятельности.
9. В чем суть экологического менеджмента на предприятии?
10. Как вы понимаете задачи экологизации экономики в период структурной перестройки?
11. Каковы источники финансирования природоохранной деятельности?
Глава 7. Экологический маркетинг
7.1. Маркетинговый механизм управления охраной окружающей среды
Аспекты экологически ориентированного маркетинга в мировом сообществе связаны с быстрым развитием технологий и процессов, снижающих воздействие на окружающую среду, а также с ускоренным формированием рынка экологических услуг, который, естественно, требует соответствующего развития маркетинговых средств управления. К основным маркетинговым направлениям в этой области следует отнести:
•
формирование финансовых структур поддержки экологических действий;
•
экологическую оценку (аудит) уровня воздействия на окружающую среду;
•
экологическое страхование действий компаний;
•
изменение форм отчетности деятельности производителей;
•
новые формы рекламы;
•
формирование новых принципов торговли (например, продажа экологически чистых продуктов).
Маркетинговый механизм управления охраной окружающей среды основан на типологии рыночных методов. В настоящее время известны следующие основные группы методов управления:
•
административное регулирование – введение соответствующих нормативных стандартов и ограничений, которые должны соблюдать фирмы-производители, а также осуществление прямого контроля и лицензирования процессов природопользования;
•
экономические стимулы, направленные на то, чтобы заинтересовать фирму-производителя в рациональном природопользовании;
•
система платежей за загрязнение и экологических налогов;
•
распределение прав на загрязнение и компенсационные платежи.
Авторы сайта не несут отвественности за данный материал и предоставляют его исключительно в ознакомительных целях
