Как правило
53
такого рода задачи принадлежат к NP-полным и решаются с
помощью переборных процедур.
Решение поставленной задачи обеспечения безопасности
объекта разобьем на следующие основные блоки:
1. Оценка существующего уровня безопасности (риска).
2. Определение оптимального набора мероприятий по снижению
уровня риска.
3. Определение плана проведения мероприятий.
Каждый из блоков органически связан с другими, причем
каждый следующий основывается на результатах предыдущих.
Остановимся подробно на каждом из них.
1. Оценка существующего уровня безопасности основана на
понятии интегрального риска. В качестве исходных данных
предполагается использовать универсальную экспертную систему
оценки риска. Для настройки такой системы на реальный объект,
необходимо использовать специальные группы экспертов, а также,
по возможности, включать в экспертную систему объективные
статистические и аналитические данные (например, вероятности
возникновения тех или иных ЧС).
Количественное определение риска состоит из двух этапов:
построение дерева рисков и вычисление на нем интегральной
оценки риска. Построение дерева ущерба либо рисков также
включает два этапа. На первом определяется набор первичных
параметров, влияющих на ущерб. На втором - строится структура
дерева и определяются процедуры агрегирования для всех вершин
дерева. Для более точного определения первичных параметров
дерева рисков или ущербов желательно создание имитационных
моделей основных видов ЧС: наводнения, пожара, землетрясения,
54
взрыва, химического заражения, радиационного заражения, урагана
и др., при помощи которых можно было бы определить наиболее
вероятные изменения первичных параметров дерева.
2. На втором этапе определяется оптимальный набор
мероприятий, так изменяющий параметры объекта, чтобы
интегральный риск был не больше заданного, а стоимость
проведения всех мероприятий при этом была минимальна.
Поставленная задача решается на основе уже построенного на
первом этапе дерева риска. Для этого необходимо определить, как
надо изменить первичные параметры объекта, чтобы величина
интегрального риска стала допустимой. После этого любое
изменение каждого первичного параметра будем связывать с
конкретным мероприятием (или группой мероприятий), имеющим
свою стоимость. Для определения оптимального набора таких
мероприятий строится, так называемая, сеть напряженных
вариантов, каждый из которых по существу является Парето-
оптимальным. Затем предлагается алгоритм, выбирающий набор
мероприятий минимальной стоимости.
3. При определении плана проведения мероприятий, как
правило, учитываются такие факторы, как затраты,
продолжительность и различного рода риски. Все эти факторы
взаимосвязаны. Так, увеличивая затраты можно уменьшить
продолжительность, риски и т.д. В связи с этим на третьем этапе
целесообразно рассмотреть задачу минимизации сроков проведения
мероприятий, если задано распределение денежных средств во
времени.
Все три блока предлагается объединить в компьютерную
систему поддержки принятия решений, включающую в себя весь
55
набор разработанных алгоритмов, что должно позволить в
динамике моделировать различные стратегии поведения ЛПР. Для
внедрения такой системы потребуется её адаптация к конкретному
объекту, которая будет включать несколько этапов: привлечение
экспертов для корректировки процедур агрегирования дерева
рисков; определение имеющегося набора возможных мероприятий,
изменяющих параметры объекта; настройка имитационных моделей
ЧС на объект; выбор наиболее эффективного для данного объекта
подмножества механизмов управления. Кроме того, для работы
системы необходимо определить приемлемый для данного объекта
уровень риска, а также динамическое распределение денежных
ресурсов во время проведения набора мероприятий.
2.2. Интегральная оценка риска
При рассмотрении социальных, экономических и
экологических сторон тяжелой аварии целесообразно оперировать
понятиями прямого, косвенного, полного и общего ущербов.
Под прямым ущербом в результате чрезвычайной ситуации
будем понимать потери и убытки всех структур национальной
экономики, попавших в зоны воздействия ЧС, и складывающиеся из
невозвратных потерь основных фондов, оцененных природных
ресурсов и убытков, вызванных этими потерями, а также затраты,
связанные с ограничением развития и ликвидацией ЧС.
В состав затрат на ликвидацию последствий аварии
включаются затраты на медицинское обслуживание, весь комплекс
эвакуационных мероприятий, дезактивационные и дегазационные
(при необходимости) работы, спасательные работы, строительство
56
защитных сооружений, охрану оставленных объектов народного
хозяйства и жилья, компенсационные выплаты отселяемым,
строительство нового жилья эвакуированным, контроль за
радиационной обстановкой и окружающей средой и т.д. в
зависимости от вида и масштабности ЧС.
Объем затрат на ликвидацию последствий возможной
тяжелой аварии будет зависеть от конкретных географических,
метеорологических, инфраструктурных, демографических и
прочих особенностей района (или региона) в котором
произошло ЧС. При определении этих затрат следует также
учитывать вероятную динамику распространения различных
вредных веществ или радиации и перемещения населения.
Косвенным ущербом от аварии будем называть потери, убытки
и дополнительные затраты, которые понесут объекты народного
хозяйства, не попавшие в зону прямого воздействия, и вызванные, в
первую очередь, нарушениями и изменениями в сложившейся
структуре хозяйственных связей, инфраструктуре.
К косвенному ущербу можно отнести и плохо поддающиеся
стоимостной оценке отрицательные социальные эффекты,
например, падение производительности труда оставшихся не
отселенными работников, вызванное их угнетенным психическим
состоянием.
Прямой и косвенный ущерб в совокупности образуют полный
ущерб (рис. 2.1).
Показатель полного ущерба в результате тяжелой аварии
может рассматриваться как конечный только на определенном
временном этапе. Действительно, по прошествии четырех-пяти лет
после аварии на ЧАЭС в литературе стали появляться данные,
57
характеризующие ущерб примерно в 8-10 млрд. руб. С каждым
годом указываемая сумма увеличивалась.
Полный ущерб от ЧС
Прямой ущерб Косвенный ущерб
Эконо-
мический
Соци-
альный
Экологи-
ческий
Эконо-
мический
Соци-
альный
Экологи-
ческий
Рис. 2.1.
Таким образом, показатель полного ущерба, являясь конечным
на конкретный момент времени, выступает в качестве
промежуточного по сравнению с некоторым окончательным
показателем, который определится количественно в отдаленной
перспективе. Последний будем называть общим ущербом и
понимать под ним сумму всех потерь, убытков и затрат с учетом
сопоставления до аварийного развития как пораженных территорий
и производств, так и всего хозяйства региона или страны в целом.
Разумеется, назвать точный срок, после которого величина
ущерба не будет изменяться, или эти изменения будут относительно
невелики, в настоящее время представляется практически
невозможным. Этот срок, прежде всего, будет зависеть и от вида, и
от масштабности ЧС. Большую роль будет играть множество
факторов как формализованно учитываемых, так и тех, которые
58
можно описать только качественно. К ним, например, относятся:
интенсификация или, наоборот, замедление темпов ускорения НТП,
изменение и соотношение новых форм собственности, возможные
изменения структуры экономики и методов хозяйствования,
различные политические аспекты и многое другое.
Помимо экономических и политических факторов также
немаловажен учет биологических, физических, медицинских и
прочих особенностей, вытекающих из природы и характера аварии.
В принципе, сокращение периода накопления величины общего
ущерба возможно при интенсивных исследованиях в рамках
соответствующих направлений естественных, медицинских и
других наук на фоне благоприятного социально-экономического
развития страны.
Все виды прямых потерь, которые несет национальная
экономика и население страны в результате ЧС, можно разделить на
три основные группы:
- экономические;
- социальные (гибель людей, потеря здоровья, ухудшение
условий жизни);
- экологические.
Поэтому при рассмотрении структуры прямого ущерба
выделяют прямой экономический, прямой экологический и прямой
социальный ущерб (рис. 2.1).
Прямой экономический ущерб связан непосредственно с
повреждением или утратой основных и оборотных фондов, а также
включает затраты на ограничение развития ЧС. Этот вид ущерба,
как правило, стараются представить с максимально возможной
точностью в денежном выражении.