Имеется множество фактов, когда
сиюминутная прибыль не останавливает товаропроизводителей
перед нарушением элементарных экологических норм. Некоторы-
ми примерами могут служить: быстроразвивающиеся неконтроли-
руемые вылов рыбы и вырубка леса, злоупотребления удобрения-
ми для получения максимального урожая овощей (зараженных
нитратами), получение низкокачественных колбас и сыров с нарУ\'
шением технологии и выбросами отходов, загрязняющих оКрУ
жающую среду. Погоня за прибылью привела к тому, что под л°^
зунгом конверсии разрезались ракеты на лом, а радиоактивно з ^
грязненный металл обшивки получал неконтролируемое расЛР
странение. В этом случае должен неукоснительно ра°°
основной принцип: вся ответственность лежит на товаропроИ3
дителе. Кто загрязняет, тот должен полностью возмещать уШ^Р
нести юридическую ответственность. т.
Надо признать, что немало мер по урегулированию взаиМ
ношений человека с природой уже разработано. В развит)
224
г
^ где экономика подчинена нормальным рыночным отношени-
интенсивно развиваются энергосберегающие технологии. Так,
(ЗЦ1А широкий комплекс мер по очистке газообразных отходов
9 зВолил сократить в 1970—1987 гг. выбросы свинца в атмосферу
а9б %, оксидов — на 28 и твердых частиц — на 62 %. В Японии в
1973—984 гг. выбросы диоксида серы уменьшились на 39 %. Не-
оТОрые страны начали восстанавливать леса.
В России в целях совершенствования системы управления и
регулирования использования природных ресурсов образован Го-
ударственный комитет по охране природы (Госкомприрода). Коми -
теТ должен осуществлять: комплексное управление природо-
охранной деятельностью, координацию деятельности ведомств в
этой области, государственный контроль за использованием и ох-
раной природных ресурсов.
Нормативные акты по охране природы и рациональному при-
родопользованию подразделяются на законы и подзаконные акты.
В частности, к законам относятся Основы гражданского, земель-
ного, водного, горного, лесного законодательства России, а подза-
конными актами служат нормативно-правовые акты государст-
венных органов автономий, издаваемые на основании законода-
тельных актов, постановления административно-территориаль-
ных органов, а также отраслевые и ведомственные инструкции,
указания, правила. Примерами ведомственных и отраслевых нор-
мативных актов являются: «Строительные нормы и правила», «Са-
нитарные нормы проектирования промышленных предприятий»,
«Правила охраны поверхностных вод от загрязнения сточными во-
Дами» и др.
Предусмотренные правом неблагоприятные последствия, на-
ступающие в случае нарушения законодательства, для нарушаю-
щего его лица называются природоохранительной ответственно-
стью, которая подразделяется на материальную, административ-
У°> уголовную и дисциплинарную.
Рациональному природопользованию способствует так назы-
мая кадастровая система, под которой понимается перечень
gCex объектов того или иного вида ресурсов. Например, Государст-
*н*ый Земельный кадастр включает перечень всех земельных уго-
^ и с полной характеристикой их производительности, состоя-
^ я> Текущего пользования. С помощью кадастра можно строить
Рспективные планы развития конкретных отраслей исходя из
Логической целесообразности.
.. . . ,... ... :.<+:¦: 225
В настоящее время в России для всех министерств, предц0
ятий, организаций предусмотрена обязательная экологическая $к
пертиза проектов, представляющая собой систему государстве^
ных природоохранных мероприятий, обеспечивающих соответст
вие проектов, планов и мероприятий в области хозяйственно/
строительства использованию природных ресурсов и требования0
защиты окружающей среды. При этом экспертные органы назня
чаются правительством.
В заключение отметим, что поиск оптимального решения эко-
логических проблем должен вестись на всех уровнях, включая ме-
ждународный. При этом следует помнить высказывание Ч. Дарви-
на: «Управлять природой можно, только подвинуясь ей» — и руко-
водствоваться четырьмя принципами Гарри Коммонера.
1. Все взаимосвязано.
2. Все куда-то движется.
3. Природа знает лучше.
4. За все надо платить.